在新一輪制造強國的競爭熱潮下,我國應以積極心態(tài)看待國際上各制造強國的發(fā)展形勢與競爭格局,并理性思考我國制造業(yè)發(fā)展存在的問題與不足,充分衡量我國在國際制造強國競爭中的地位。此外,我國走制造強國之路,需要有國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境的支持,需要對當前國內制造業(yè)發(fā)展存在問題與矛盾的協調處理,也需要積極開展國際間的。因此,我國走“制造強國”之路,總體上需要把握好以下五大關系。
一是我國經濟與全球經濟之間的關系。一個國家或地區(qū)對全球經濟發(fā)展的貢獻,與該國經濟實力及發(fā)展能力密不可分。我國對全球經濟發(fā)展的拉動作用,也應與自身的經濟實力與發(fā)展能力相匹配。因此,我國應從自身的經濟發(fā)展實力和潛力、資源要素供給能力、市場發(fā)展水平、風險應對能力等層面綜合考慮,設計一個科學、合理的經濟增速目標,從而確保我國經濟可持續(xù)發(fā)展。
二是宏觀政策環(huán)境與制造強國戰(zhàn)略之間的關系??茖W有效的宏觀政策,對制造業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。為了使制造強國戰(zhàn)略能夠迅速推進,我國出臺了《中國制造2025》《積極推進“互聯網+”行動指導意見》《關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》等政策文件,積極促進制造強國戰(zhàn)略服務落到實處。各級政府則應努力貫徹落實中央的政策,切實推進本地制造業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展,響應全國的制造強國戰(zhàn)略精神。
三是經濟結構調整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關系。在新常態(tài)下,要走好制造強國之路,就必須理性看待制造業(yè)在我國國民經濟中的地位,妥善處理經濟結構調整與制造業(yè)競爭能力提升之間的關系。當前,我國已進入后工業(yè)化時代,制造業(yè)在我國國民經濟體系中的份額會有所降低,而服務業(yè)的份額將逐步提高。但是,這并不意味著我國已經跨越制造業(yè)發(fā)展的階段,不能因此忽視制造業(yè)在我國經濟中的地位。發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也充分表明了制造業(yè)的發(fā)展在任何階段都不能輕視。在全球制造強國競爭日益激烈、我國經濟結構亟待調整的形勢下,應充分把握好經濟結構調整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關系,在保證經濟轉型順利推進的框架之下做大做強制造業(yè)。
四是產能過剩與創(chuàng)新驅動之間的關系。在我國制造強國戰(zhàn)略實施過程中,一定程度的產能過剩是有益的,但是如果超過界限,嚴重的產能過剩將對我國經濟發(fā)展帶來明顯的負面作用,包括市場競爭紊亂、效率降低、社會風險加大等。為了增強我國制造業(yè)發(fā)展能力,應當規(guī)范市場秩序、提高有效投資、均衡市場供求、化解產能過剩、提高制造業(yè)的產出效率。同時,適度的產能過剩也有利于倒逼制造企業(yè)樹立創(chuàng)新驅動意識,主動加大研發(fā)技術投入,促進產品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,減少盲目投資。因此,我國走“制造強國”之路,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略是必然選擇。
五是“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉型升級之間的關系。當前,我國正大力實施“一帶一路”戰(zhàn)略,促進共同發(fā)展,實現共同繁榮。這一戰(zhàn)略的實施,有利于推動產能配置合理化。依托“一帶一路”,加強與沿線國家的戰(zhàn)略合作,有利于將我國在制造業(yè)生產、加工等環(huán)節(jié)的部分過剩產能轉移出去,起到化解產能的效果,也為國內制造業(yè)產業(yè)鏈前端的研發(fā)設計和后端的制造業(yè)服務化、社會化騰出更多的發(fā)展空間。同時,也有利于吸收沿線國家的先進技術、模式和管理經驗,為國內制造業(yè)的轉型升級提供更多的支撐。因此,在我國走制造強國之路的過程中,也應處理好“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉型升級之間的關系,堅持開放發(fā)展的理念,加強國際合作,積極創(chuàng)造“多贏”格局。